Die Jahrestagung 2009 der Deutschen Gesellschaft für wissenschaftliche Weiterbildung und Fernstudium e.V. (DGWF) findet vom 16. bis zum 18. Septermber in Deutschlands Hauptstadt Berlin statt. Sie ist dem Thema “Wissenschaftliche Weiterbildung: Zehn Jahre nach Bologna – Alter Wein in neuen Schläuchen oder Paradigmenwechsel?” gewidmet.

Ziel der Veranstaltung ist der Versuch einer Zwischenbilanz dieses Prozesses, der das gesamte Hochschulwesen nachhaltig tangiert hat, in Bezug auf die wissenschaftliche Weiterbildung zu ziehen.

Programm, Anmeldeformular sowie weitere Infos auf der DGWF-Homepage:

www.dgwf.net/tagungen/2009/jahrestagung.htm

Eine Teilnahme an der Tagung ist auch für Nicht-Mitglieder möglich.

Ein wiesbadener Student der britischen Open University klagt beim Verwaltungsgericht Köln, weil sein BaföG-Antrag abgelehnt wurde.

Seine Rechtsanwältin Sibylle Schwarz hat den Weg einer Pressemitteilung gewählt, um schon im Vorfeld über den Fall zu informieren.

Nachfolgend der Text dieser Pressemitteilung im Originalwortlaut.

BAföG-Streit: Keine Ausbildungsförderung für Fernstudium im Ausland?

Student der britischen Open University klagt beim Verwaltungsgericht Köln, weil sein BaföG-Antrag abgelehnt wurde – Rechtsanwältin Sibylle Schwarz: “Absurde Argumentation des BaföG-Amtes”

Wiesbaden, 13. November 2008 – Sind deutsche Studenten, die an einer Fernuniversität im europäischen Ausland studieren, genauso BAföG-berechtigt, wie Studenten, die an der deutschen Fernuninversität Hagen studieren? Diese Frage hat nun das Verwaltungsgericht Köln zu klären. Dort klagt ein Student aus Wiesbaden, der an der staatlichen “Open University” in Grossbritannien eingeschrieben ist und dem das zuständige deutsche BAföG-Amt die Unterstützung verweigert.

Gewinnt Jens N. (Name geändert) seinen Rechtsstreit, könnte eine ganze Welle neuer BAföGAnträge in die entsprechenden Ämter gespült werden. Studieren an Auslandsuniversitäten wird immer beliebter. Wer Deutschland aus unterschiedlichen Gründen (Familie, gesundheitliche Einschränkungen, Beruf etc.) für ein Studium nicht verlassen kann, dem kommen Angebote wie die der staatlichen Open University (OU) in Grossbritannien sehr entgegen. Die mit 200.000 Studenten grösste Fernuniversität Europas bietet reguläre Bachelor- und Masterstudiengänge, ist weltweit von allen akademischen Institutionen anerkannt und verfügt über alle erforderlichen Zertifikate. Gerade das war auch der Grund, warum sich Jens N. letztendlich entschloss, im Februar 2008 an der OU in Grossbritannien seinen Bachelor-Studiengang “Geowissenschaften” aufzunehmen, den er 2010 um einen Masterstudiengang erweitern möchte. Wie auch bei der deutschen Fernuniversität Hagen bezieht der 24-jährige Wiesbadener seine Lernmaterialien per Post, aber hautpsächlich studiert er mit Hilfe des Internets. Einen grossen Unterschied gibt es: Unterrichtsmaterialien, Vorlesungen und Prüfungen sind auf englisch – eine enorme Herausforderung. Für die Zeit seines Bachelorstudiums will Jens N. nun BAföG beziehen.

Doch das Amt lehnte ab. Begründung: Bei seinem Studium an der britischen OU handele es sich nicht um ein Auslandsstudium, weil der Student in Deutschland sitze und nicht im Ausland. Nach § 5 BAföG werde nur der Besuch einer Ausbildungsstätte im Ausland mit Präsenzunterricht gefördert. Ausserdem, so das Amt, würden sich die Zugangsvoraussetzungen der britischen Universität von den Zugangsvoraussetzungen einer deutschen Universität unterscheiden. Zur Bekräftigung der Argumente führt das Amt auch noch Rechtsprechungen aus den Jahren 1975 und 1989 an.

Um seine Ansprüche durchzusetzen, schaltete Jens N. die auf Schule und Studium spezialisierte Kanzlei else.schwarz Rechtsanwälte ein. Rechtsanwältin Sibylle Schwarz: “Das angeführte Argument, nur Präsenzunterricht an der Universität im Ausland sei förderungswürdig, überzeugt nicht. Auch die Fernuniversität Hagen wird von den Studierenden nicht physisch besucht und trotzdem bekommen dort die Studenten Ausbildungsförderung. Ausserdem gibt es auch für ein Auslandsstudium BaföG. Wo also soll da der Unterschied liegen?” Auch die vom BaföG-Amt angeführten unterschiedlichen Zugangsvoraussetzungen sieht Rechtsanwältin Sibylle Schwarz kritisch: “Als staatliche Universität eines EU-Mitgliedsstaates ist die Open University der inländischen, staatlichen Fernuniversität Hagen als gleichgestellt anzusehen. Hier gilt das gemeinschaftsrechtliche Diskrimierungsverbot und das Gebot der Freizügigkeit.”

E-Learning – wie bei einem Fernstudium – wird neuerdings von der Bundesregierung favorisiert, eine OU in Deutschland (Hochschule Leuphana in Niedersachsen) ist im Gespräch. So hieß es auf dem Bildungsgipfel am 22. Oktober und in einer Antwort auf eine Kleine Anfrage der FDP-Fraktion im Deutschen Bundestag (16/10753 und 16/10642). Rechtsanwältin Sibylle Schwarz weiter: “Wir sehen 46 europäische Staaten als einen Hochschulraum. Das nennt sich ‘Bologna-Prozess’. E-Learning und ‘Bologna-Prozess’ – davon hat das deutsche Amt wohl noch nichts gehört. Unser Mandant macht einen Bachelor-Studiengang an einer staatlichen Hochschule und wird mit Bachelor abschließen. Die Sicht des BaföG-Amts ist daher vollkommen absurd.”

Ein interessanter Fall. Auf den Ausgang bin ich gespannt und werde natürlich darüber berichten.

Die Hamburger Fern-Hochschule HFH stellt ihren Fernstudiengang Wirtschaftsrecht inhaltlich um und ändert in diesem Zusammenhang auch die Abschlussbezeichnung von Bachelor of Arts in Bachelor of Laws um.

Inhaltlich wird der Studiengang um zusätzliche rechtliche Lehrinhalte erweitert – dazu liegt auch bereits die Zustimmung der Akkreditierungsagentur ACQUIN vor.

Da der juristische Anteil damit künftig deutlich zunimmt ist die Änderung der Abschluss-Bezeichnung eine logische Konsquenz.

Als Gründe für die Veränderungen nennt die HFH die Verbesserungen der regulatorischen Rahmenbedingungen für Wirtschaftsjuristen:

• Zum einen werden Sie ab dem 1. Juli 2008 erweiterte juristische Berufsmöglichkeiten nach dem neuen Rechtsdienstleistungsgesetz (RDG) nutzen können.
• Bitte beachten Sie aber auch die neuen Perspektiven für zukünftige rechts- und steuerberatende Tätigkeitsfelder. Hier stehen weitere Änderungen des Berufsrechts zu Ihren Gunsten bevor.
• Unter anderem zeichnet sich ab, dass Sie zukünftig den – bisher Universitätsabsolventen vorbehaltenen – Zugang zu den juristischen Staatsexamina und damit zu allen „volljuristischen“ Berufen wie Rechtsanwalt bzw. Richter erhalten werden, Stichwort: „Bologna-Prozess jetzt auch für das Jurastudium“.

Der überarbeitete Studiengang wird ab 1. Juli 2008 angeboten – für die bereits aktiven Studierenden gibt es verschiedene Übergangsoptionen.

Mehr Infos zur Hamburger Fern-Hochschule HFH auf Fernstudium-Infos.de.

Umstellung im Rahmen des Bologna-Prozesses – Informationsveranstaltung am 03. November 2007.

Die Fachhochschule Gießen-Friedberg hat ihr Fernstudienangebot auf Master-Fernstudiengänge umgestellt und von der Akkreditierungsagentur AQAS zertifizieren lassen. Damit schließen die drei Fernstudiengänge Facility Management, Logistik und Wirtschaftsingenieurwesen, die in Kooperation mit der Zentralstelle für Fernstudien an Fachhochschulen (ZFH) durchgeführt werden, künftig mit einem Master-Titel ab.

Am Samstag, den 03. November findet eine Informationsveranstaltung statt. Diese beginnt um 11.00 Uhr am Standort Friedberg, Wilhelm-Leuschner-Straße 13, Hauptgebäude Raum A1. Alle Interessenten, die sich durch ein Fernstudium weiterqualifizieren möchten, sind herzlich willkommen.

Mehr Infos zu diesen und anderen Fernstudienangeboten der ZFH auf Fernstudium-Infos.de.

Wie das Statistische Bundesamt mitteilt, strebten im Wintersemester 2006/2007 329 800 Studierende einen Bachelor- und 55 700 einen Masterabschluss an.

Im Vergleich zum Vorjahr ist die Anzahl der Studierenden in Bachelorstudiengängen um 63% und in Masterstudiengängen um 20% gestiegen. Insgesamt waren im Wintersemester 2006/2007 an deutschen Hochschulen 1,98 Millionen Studierende eingeschrieben, 0,3% weniger als im Vorjahr.

Bis 2010 sollen Bachelor- und darauf aufbauende Masterstudiengänge flächendeckend eingeführt werden, um das Ziel des Bologna-Prozesses – die Vereinheitlichung von Studienstrukturen in Europa – zu erreichen. Zwar hat sich in den vergangenen fünf Jahren der Anteil der Bachelor- und Masterstudierenden an allen Studierenden verzehnfacht, jedoch betrug er 2006 erst gut 19%. Mit einem Anteil von 46% waren die meisten Studierenden weiterhin in Diplomstudiengängen eingeschrieben. 11% der Studierenden wollten einen Lehramts- und 20% einen Fachhochschulabschluss erreichen.

Besonders hoch war im Wintersemester 2006/2007 der Anteil der Studierenden, die einen Bachelor oder Master ansteuerten, in Sprach- und Kulturwissenschaften allgemein (65%), in Agrarwissenschaften, Lebensmittel- und Getränketechnologie (44%), in Ingenieurwesen allgemein (40%), in Bibliothekswissenschaft, Dokumentation, Publizistik (36%) und in Informatik (35%).

Quelle: Presse-Mitteilung

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Drei für Bologna: Qualität, Mobilität und Transparenz

Schavan: “Ziel ist Gestaltung von Vielfalt, nicht Harmonisierung” / Konferenz in London bringt europäischen Hochschulraum voran

Bundesbildungsministerin Annette Schavan hat zum Abschluss der Bologna-Konferenz in London davor gewarnt, bei der Reform des europäischen Hochschulraums zu starren Regelungen zu folgen: “Ziel des Bologna-Prozesses ist die Gestaltung von Vielfalt, nicht
Harmonisierung”, sagte die Ministerin am Freitag. Sie sei davon überzeugt, dass der Bologna-Prozess eine große Chance für die Integration Europas sei. “Die Hochschulen in den jetzt 46 beteiligten Ländern stehen in einem für sie anstrengenden und zugleich viel versprechenden Prozess der Weiterentwicklung”, so Schavan.

Die Vizepräsidentin der Kultusministerkonferenz (KMK) der Länder Ute Erdsiek-Rave sagte: “Wir brauchen einen intensiveren Dialog mit allen beteiligten Verbänden und Institutionen, und wir wollen den Bologna-Prozess in Deutschland und auf der europäischen Ebene zum Erfolg führen und einen europäischen Hochschulraum zu erreichen.”

Die Vielfalt in der Hochschulbildung und insbesondere bei der Promotion soll erhalten bleiben. Schavan und Erdsiek-Rave stellten klar: “Die Promotion ist und bleibt Sache der Universität. Es wird aber in Europa einen Wettbewerb verschie-dener Promotionsmodelle geben.”

Die 46 Ministerinnen und Minister der am Bologna-Prozess beteiligten Staaten, sowie Vertreter der Hochschulen und Studierende, haben sich in London auf wichtige Maßnahmen geeinigt, um die 1999 im italienischen Bologna angestoßene Reform des Europäischen Hochschulraums weiter umzusetzen. Zentrale Themen waren hier Mobilität, Qualitätssicherung und Beschäftigungsfähigkeit.

So wurden konkrete Schritte vereinbart, um die Mobilität von Studierenden, Wissenschaftlern und Lehrenden in den Bologna-Staaten zu verbessern. Dazu gehören gemeinsame Studiengänge mit ausländischen Hochschulen (joint degrees), flexiblere Curricula während des Bachelor-Studiums. Mehr Mobilität, sagte Schavan, heiße auch, “dass es Bachelor-Studiengänge geben wird, die mit Auslandsaufenthalt dreieinhalb oder vier Jahre dauern.” Um die Mobilität in Europa zu verbessern wollen die Bologna-Staaten konkrete Mobilitätsziele formulieren, so wie dies Deutschland bereits tut. “Unser Ziel in Deutschland sind 50 Prozent Studienmobilität, davon 20 Prozent wenigstens für ein Semester”, so die Bundesministerin für Bildung und Forschung Schavan und die KMK-Vizepräsidentin Erdsiek-Rave übereinstimmend. Die Ministerinnen kündigten außerdem an zu prüfen, ob das Auslands-BAföG und die Begabtenförderung für ein gesamtes Studium im Ausland gewährt werden kann.

Ein Bologna-weites Netzwerk nationaler Experten soll in beratender Funktion dafür sorgen, dass Ausbildungsförderung in Form von Stipendien und Darlehen von einem Land ins andere mitgenommen werden kann. Zudem sollen die Daten zur Mobilität gesammelt und ausgewertet werden. “So können Fortschritte besser beobachtet und mögliche Mobilitätshindernisse besser korrigiert werden”, sagte Schavan.

Erdsiek-Rave betonte: “Mobilität der Studierenden und der Mitarbeiter der Hochschulen bleibt ein Hauptanliegen des Bologna-Prozesses. Wir haben daran ein gesellschaftliches ebenso wie volkswirtschaftliches Interesse und werden unsere Anstrengungen verstärken, um dies zu erreichen.”

Um die Attraktivität der Hochschulen zu steigern, sprach sich Schavan für ein besseres Betreuungsverhältnis an den deutschen Hochschulen aus: “Nur wenn die Bachelor-Phase durch ein Tutorensystem begleitet wird, wird ein gutes Studium möglich. Das kostet mehr, aber das ist es uns wert”, so Schavan. Deutschland müsse als Investition in die zukünftige Wettbewerbsfähigkeit eine Hoch-schulbildung bieten, die mit den Besten auf der Welt mithalte. Die Ministerin sprach dabei auch die Frage der Finanzierung an: “Das ist eine wichtige öffentliche Aufgabe, aber darüber hinaus müssen die Hochschulen selbst auch neue Finanzierungsquellen erschließen.”

Ein Qualitätsregister wird in den Bologna-Staaten für mehr Transparenz bei der Beurteilung von Studiengängen sorgen: In diesem Register sind in Zukunft Agenturen verzeichnet, die in den Bologna-Staaten dazu berechtigt sind, Studiengänge zu akkreditieren. Mit einem solchen Register wird die Bedeutung der Qualitätssicherung im Bologna-Prozess gestärkt: “In Deutschland müssen wir alle Möglichkeiten zu einer hochwertigen Qualitätssicherung nutzen”, betonte Schavan. Neben der Programmakkreditierung, also der Akkreditierung einzelner Stu-
diengänge, sprach Schavan auch die Möglichkeit einer Prozess- oder Systemakkreditierung an, bei der größere Einheiten wie Hochschulen akkreditiert werden.

Die Bologna-Staaten wollen in Zukunft auch die Beschäftigungsfähigkeit – also employability – der Absolventen stärker in den Fokus rücken. “Wenn wir 40 Prozent eines Altersjahrgangs an die Hochschule bringen, müssen die Hochschulen auch auf den Arbeitsmarkt vorbereiten”, sagteSchavan.

Bei der bisherigen Umsetzung der Bologna-Reformen steht Deutschland besonders bei der Mobilität und Qualitätssicherung im internationalen Vergleich gut da. So ist die Anzahl der deutschen Studierenden im Ausland von 1991 bis 2004 kontinuierlich gestiegen: von 34.000 auf 69.000 Studierende. “Das ist vor allem der Förderung des BMBF über den DAAD und über das Auslands-BAföG zu verdanken”, so Schavan. Als Bereiche, in denen noch aufgeholt werden müsse, nannte die Ministerin die Umsetzung der Bachelor-Master-Struktur und die Ausgabe aussagekräftiger Diploma-Supplements.

Bologna will auch in die Welt außerhalb Europas vordringen: Die am Bologna-Prozess beteiligten Minister haben in einem Strategiepapier Vorschläge erarbeitet, um außereuropäische Staaten besser über den europäischen Hochschulraum zu informieren und gezielter dafür zu werben. “Der Bologna-Prozess muss aktiv nach außen, also auch über Europa hinaus, vermittelt werden und offen für die Welt bleiben”, forderte Schavan. Dazu gehöre auch “die faire Anerkennung von Abschlüssen, die außerhalb des europäischen Hochschulraums erworben werden.”

Quelle: Presse-Mitteilung des Bundesministerium für Bildung und Forschung (BMBF)